2026年11月起，日本面向访日表国游客的消费税免税造度将迎来颠覆性鼎新。沿用多年的门店直接免税模式闭幕，正式切换为国际通用的离境退税（Refund 方式）：游客在购物时先按含税价值付款，待离境时，经海关核验商品确将带出日本境表，再退还对应消费税。

本次造度调整的主标题标，是进攻持久利用免税政策采购商品、在日本境内二次转卖牟利的 “黄牛/代购倒卖” 乱象。新规同时取缔了亏损品的单日采办金额上限，为游客大额消费打开空间；但手续复杂度提升，也让百货、珠宝、高端腕表行业普遍预判，高价商品短期消费或将下滑 1～2 成。

新旧造度主题差距

现行模式下，表国游客在免税店结账时，直接按不含消费税价值结算，当场享受免税。新的离境退税模式则齐全回转：购物时全额支付含税价款，退税环节后置至出境港口。

新规主题规定：

1. 取缔亏损品限额：食品、药品、化妆品等亏损品，正本划定统一门店单日最多采办 50 万日元，该上限直接拔除。家电、箱包等通常商品同样不再设置免税消费上限。最低消费门槛维持 5000 日元不变。

2. 退税账户提前绑定：游客若选择无现金退税，必要提前在百货、药妆店等免税商户绑定信誉卡或海表银行账户。

3. 机场自主核验：在机场或港口托运行李前，前往启程大厅自主终端，出示护照实现免税信息核验。系统判定无需人为检验，即可实现退税；若判定必要抽查，则由海关工作人员现场查对免税实物。

行业两极声音：利好大额消费，忧郁手续降低消费意愿

日本全国免税协会事务局长幼出诚对新政表白积极态度：“游客能够随心选购商品，有助于提升客单价，扩大销售机遇。”高岛屋社长村田善郎也暗示，新规减轻门店操作职守，叠加金额上限铺开，市场对高端消费增长抱有等待。不少百货商场看好高档葡萄酒、威士忌等品类的销售增长。

但更多零售企业表白了顾虑。J.Front Retailing 社长幼野圭一提出，新增的退税流程，或将对游客消费决策产生负面影响。面向访日游客做促销服务的 NOVARCA 分析：代购倒卖群体被造度挤出，百货商场免税销售额预计下滑约 1 成。

还有百货高层提出一个很现实的连锁影响：从前游客省下的消费税，好多会直接在商场地下美食区消费，用于采办方便、熟食；新规下，游客必要离境才拿到退税，这部门即时消费需要或将萎缩。

二手高端腕表连锁 “罗针” 所属 YONDOSHI HOLDINGS，海表顾客贡献约 3 成销售额；岢ゃ窨谡押胍晕，新规降低了游客购物方便度，预测下半财年（2026 年 9 月～2027 年 2 月）免税销售额将下滑约 18%。

万亿游览市场下，免税系统服务商迎来商机

日本观光厅数据显示，日本全国免税店数量已达约 64000 家。所有商户都必要刷新收银系统、对接海关出境核验、搭建离境退税整套流程，大量企业抢抓这次造度切换带来的业务机遇。

免税系统服务商 Ocean 从 2026 年起，推出门店免税系统搭建、出境后退税全流程服务。代表董事星野辽介绍，近期中幼商户征询、签约量持续上涨。软银子公司软银支付服务（SB Payment Service）也在 7 月面向商家推出全新退税服务。这套系统买通门店购物纪录与海关出境核验数据，海关核验实现后，自动将消费税退回游客绑定的信誉卡或海表电子钱包。

造度刷新背后：沿用 70 年的免税模式，终因代购乱象迎来大建

日本早在 1952 年，依附物品税推出 “采办即免税” 模式，初衷是面向战后驻日表籍人员，赚取表汇、搀扶本本地货业。1989 年日本消费税开征，一连了这套 “店内直接免税” 的机造。在全球重要国度和地域中，日本是持久独有的选取该模式的国度。

但随着访日游客规模持续走高，造度缝隙被大量倒卖代购利用。不少人以游客身份采购免税商品，不在境表使用，而是留在日本国内转手售卖套利。海关数据显示，单笔采购超 1 亿日元的大额采购人群中，抽查对象险些无法证明商品的确带出日本。欧洲奢侈品牌也屡次反馈，大量来路不明的名牌包、腕表以平前进口渠路在日本流通；同时查实多起出境时躲避检验、带走高价免税品的违规案例。

正是这类滥用行为频发，推动日本下定刻意鼎新。本次离境退税规划，在 2025 年度税造订正法案中正式敲定。德国、法国、中国台湾地域等全球多地均选取同类过后退税模式，能够从源头抑造免税商品在境内转卖的违规行为。

结语：万亿游览消费大盘，考验安稳落地能力

2025 年，访日游客人数达到 4268 万人，游览消费总额约 9.5 万亿日元，两项数据均创下汗青新高。日本当局设定指标：2030 年访日游客达到 6000 万人，游览消费总额提升至 15 万亿日元。

新政的主题指标是堵住造度缝隙，但手续变复杂，也存在抑造游客消费意愿的风险。若何在进攻倒卖乱象的同时，不故障访日游览增长势头，必要日本当局、海关、零售商户多方协同，保险新规安稳落地。对于从事对日业务、游览、零售业务的企业而言，提前熟悉新规、做好客户奉告与业务适配，将成为接下来的沉点工作。